A büntetés-végrehajtás országos parancsnokának
1-1/4/2012. (II. 1.) OP

i n t é z k e d é s e

a választható béren kívüli juttatások rendszeréről

A büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995.évi CVII. törvény 4. § (2) c.) pontja alapján figyelemmel a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hszt.) 116/A. §-ára, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvényre (továbbiakban: Kjt.) és a belügyminisztérium irányítása alatt álló költségvetési szervek választható béren kívüli juttatásairól, valamint a személyi juttatás terhére teljesítendő egyes kifizetésekről szóló 2/2012. (I.17.) BM utasításra (továbbiakban: utasítás) a választható béren kívüli juttatások (a továbbiakban: VBKJ) rendszeréről az alábbiak szerint

i n t é z k e d e m

1.  Az intézkedés mellékleteként kiadom a büntetés-végrehajtási szervezet VBKJ szabályzatát.

2.  Jelen intézkedés a kiadás napján lép hatályba, de rendelkezéseit 2012. január 1-jétől kell alkalmazni azzal, hogy 2012. december 31-én hatályát veszti

Csóti András bv. vezérőrnagy, bv. főtanácsos
mb.országos parancsnok

Melléklet

A büntetés-végrehajtási szervezet VBKJ Szabályzata

I.  ALAPELVEK

1.  A VBKJ alkalmazása a következő alapelvekre épül:

• minden jogosult azonos szabályok szerint egyéni igényeinek megfelelően, szabadon választhat a rendszerbe bevont szolgáltatások közül, azokat tetszőleges kombinációban veheti igénybe,

• a VBKJ egyéni keretösszegének megállapítása minden munkavállaló esetében egységes elv alapján történik.

II.  ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK

II. 1. Jogosultak köre

2.  A VBKJ juttatási keret igénybevételére jogosultak a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága (a továbbiakban: BVOP), valamint az Intézetek/Intézmények hivatásos állományú, és közalkalmazotti jogviszonyban lévő személyi állományú tagjai (továbbiakban: munkavállalók) valamint közeli hozzátartozóik a következő korlátozó és jogosultsági feltételek alapján:

• hó közi belépés esetén a jogosultság kezdete a munkaviszony létesítésének napja, hó közi kilépés esetén az utolsó munkában töltött nap,

• áthelyezés esetén (más szervtől) a jogosultság az áthelyezés napján keletkezik és időarányosan jár,

• részmunkaidősöknek a munkaidő arányában jár a juttatás, az alábbiak szerint:
       -  havi 131-174 óra: 0,8-as szorzó,
       -  havi 87-130 óra 0,6-os szorzó,
       -  havi 44-86 óra 0,4-es szorzó,
       -  havi 1-43 óra 0,2-es szorzó.

• a próbaidősök esetén a jogosultság kezdete a munkaviszony létesítésének napja (a belépés során a munkavállalónak a VBKJ kerete felhasználásáról az Intézet/Intézmény VBKJ ügyintézőinél nyilatkoznia kell),

• a Hszt. 116/A. § (2) bekezdése alapján nem jogosult a VBKJ-ra a hivatásos állomány tartós külszolgálaton lévő, illetve a nemzeti szakértőként foglalkoztatott tagja,

• a Hszt. 116/A. § (2) bekezdése alapján nem jogosult VBKJ-ra a hivatásos állomány tagja azon időtartam vonatkozásában, amelyre illetményre, vagy távolléti díjra nem jogosult, feltéve, hogy a távollét időtartama meghaladja a 30 napot azaz:
       -  nem jár VBKJ:
            -  30 napon túli illetmény nélküli szabadságra (sem illetményre, sem távolléti díjra nem jogosult a munkavállaló),
            -  GYES, GYED idejére (sem illetményre, sem távolléti díjra nem jogosult a munkavállaló),
            -  a felmentési időszak, munkavégzés alóli mentesítés idejére (a munkavállaló átlagkeresetet kap a felmentés idejére),
       -  jár VBKJ:
            -  30 napon túli egészségügyi szabadság, szülési szabadság esetén (távolléti díj jár a munkavállalónak),
            -  fegyelmi eljárásban szolgálati beosztásból történő felfüggesztés idejére (a munkavállaló a távolléti díj meghatározott részére jogosult),

• a munkaviszony bármely okból történő megszűnése esetén a jogosultság megszűnik.

A Hszt. 116/A. § (2) bekezdésében felsorolt kizáró rendelkezéseket a közalkalmazottak vonatkozásában is értelemszerűen alkalmazni kell.

II. 2. A jogosultság mértéke

3.  A jogosultság mértékét a munkában töltött napok száma alapján kell meghatározni.

4.  A munkaviszony megszűnése esetén a VBKJ juttatási elemei az utolsó munkában töltött napig vehetőek igénybe.

5.  Fel nem használt keretösszeg esetén a munkavállaló a munkában töltött utolsó napig időarányosan számított keretre jogosult a fenti elvek alapján. Ezután sem a munkavállalónak, sem a munkáltatónak a keret felhasználásra vonatkozó követelése nem lehet, azaz valamennyi juttatás csak az utolsó munkában töltött napig vehető igénybe.

6.  Év közbeni munkaviszony megszűnés vagy más fegyveres szervhez történő áthelyezés esetén - bármilyen okból - fennálló időarányos kerettúllépést egy összegben - a végelszámoláskor kell visszafizetni. A visszafizetendő összeg mértéke minden esetben a nettó igénybe vett béren kívüli juttatásokból számítandó, az időarányosság elvének alkalmazásával. Jelen Szabályzat megismerésével, illetve a választási nyilatkozat kitöltésével a munkavállaló kifejezett hozzájárulását adja ahhoz, hogy az esetleges kerettúllépés összegét a munkáltató az utolsó havi illetményből levonja, amennyiben ez nem lehetséges, kifejezetten kijelenti, hogy 8 munkanapon belül azt visszafizeti. Nem kell visszafizetni a béren kívüli juttatás értékét, ha a hivatásos állományú munkavállaló szolgálati viszonya a Hszt. 53. § h) pontjában meghatározott okból, vagy a közalkalmazott munkavállaló közalkalmazotti jogviszonya a Kjt. 25. § (1) b). pontja alapján szűnik meg.
Amennyiben a munkaviszony megszűnése vagy más fegyveres szervhez történő áthelyezés esetén az időarányos keretet a dolgozó nem használta fel, úgy részére - amennyiben rendelkezik Széchenyi Pihenőkártyával (továbbiakban:SZÉP kártya) - a SZÉP kártya alszámláira, illetve - ha nem rendelkezik SZÉP kártyával - sportutalvány formájában kerül kiadásra a különbözet.

7.  Büntetés-végrehajtási szervezeten belüli áthelyezés esetén elszámolásra .nem kerül sor. Az elbocsátó intézet a dolgozó nyilatkozatát a fogadó intézetnek megküldi, melyen köteles igazolni a dolgozó által addig az időpontig már igénybevett juttatások mértékét. A hóközben áthelyezésre kerülő munkavállaló béren kívüli juttatását ott kell folyósítani, ahol az adott hónap elsején jogviszonyban állt. A cafetéria rendszeren belüli áthelyezés központilag kerül végrehajtásra, az intézet adatszolgáltatása (név, adószám, honnan. hová áthelyezés időpontja) alapján. Az adatszolgáltatást elektronikus úton, a BVOP-én, a feladatellátásra kijelölt központi ügyintéző e-mail címére szükséges megküldeni (kovacs.kalman@bv.gov.hu, másolatban - sipos.edit@bv.gov.hu)

8.  A leszerelők esetében az elszámolási különbözet összegét a kerekítés általános szabályai szerint kell megállapítani, amennyiben a keretösszegből 1.000 Ft-ot meg nem haladó részösszeg marad, azt az alkalmazott nem veheti igénybe, illetve a munkáltató felé nem kell befizetnie.

II. 3. A VBKJ rendszerrel kapcsolatos feladatok

9.  A BVOP tájékoztatja (jelen szabályzat útján) a munkavállalókat a VBKJ rendszerben választható elemek tartalmáról, felhasználhatóságáról, esetleges korlátairól.

10. A BVOP által biztosított elektronikus nyilatkozatban a jogosult munkavállalók rögzítik választásaikat.

11. A választások szerinti névre szóló nyilatkozatok - a jogosultsági feltételek ellenőrzése után -a rögzítés után kinyomtathatóak. A nyilatkozatokat két példányban kell kinyomtatni, majd 2012. február 15-ig a munkáltató (Intézet/Intézmény) részére eljuttatni. Ezután a választásokban változtatás már nem kezdeményezhető. A nyilatkozattételt követően a különböző elemekre szánt összegeken változtatni már csak a 10. pontban meghatározottak szerint lehet. A nyilatkozatok igazolása után egy példány a munkavállalónál, egy példány a munkáltatónál kerül megőrzésre. A nyilatkozatokat a munkáltatók összegyűjtve 5 évig tárolják. A leadott nyilatkozatok 2012. december 31-ig érvényesek. A munkáltatók a munkavállalók munkaviszonyának megszűnésekor a nyilatkozat egy másolati példányát a leszerelő lap mellékleteként kötelesek eljuttatni a BVOP Közgazdasági Főosztályára.

12. A leadott nyilatkozat módosítására rendkívül indokolt esetben, megváltozott élethelyzetből adódóan, egyedi kérelem alapján lehetőség van, melyet külön kell a munkavállalónak kérvényezni. A kérelem alapján az állományilletékes parancsnok és a reprezentatív érdekképviselet helyi vezetőjének javaslatára a BVOP dönt a változtatás engedélyezéséről.

13. Az Intézet/Intézmény vezetője által kijelölt VBKJ ügyintézői segítséget nyújtanak a munkavállalók választásainak rögzítésében.

14. Az állományba felvett és kilépett munkavállalók állapotrögzítésére a rendszer folyamatos lehetőséget biztosít, melyet az Intézet/Intézmény erre felhatalmazott dolgozója végez.

15. A változások rögzítését követően az intézetek/intézmények minden hó 20-ig a rendeléshez szükséges listákat generálják a rendszerből és intézkednek a szállító felé az aktuális havi megrendelés feladására.

Az Önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztárba történő munkáltatói hozzájárulást, illetve az Önkéntes kölcsönös egészségpénztárba történő munkáltatói hozzájárulás/önsegélyező pénztári munkáltatói hozzájárulást választó dolgozók igénylésének változása esetén, az Intézet/Intézmény VBKJ ügyintézője az 1. számú függelékben szereplő adattáblában, elektronikus úton adatot szolgáltat a változás tényéről a BVOP-én, a feladatellátásra kijelölt központi ügyintéző e-mail címére (kovacs.kalman@bv.gov.hu).

16. Téves, hiányos valamint nem valós adatokkal kitöltött nyilatkozatok esetén az esetlegesen származó kár, valamint a büntető- és adójogi felelősség minden esetben a munkavállalót terheli.

17. A VBKJ rendszer folyamatosan követi a jogszabályváltozásokat. Az esetlegesen bekövetkező törvényi változások miatt, a munkáltató dönthet úgy, hogy a munkavállalók részére engedélyezi a változtatást. Adózási, illetve egyéb szabályozásban bekövetkező változások nyomán - amennyiben azok hatással vannak a rendszer elemeire - a munkáltató kötelezheti a munkavállalót a változtatásra.

II. 4. Keretösszeg

18. A munkáltató egységesen, munkakörre, beosztásra és rendfokozatra való különbségtétel nélkül határozza meg a keretösszeget.

19. 2012-ben érvényes keretösszeg bruttó 200.000,- Ft/fő/év. A béren kívüli juttatás éves összege biztosít fedezetet az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő fegyveres szervet terhelő közterhek megfizetésére is.

20. A választás során a felajánlott keretösszeg teljes felhasználására kell törekedni.

21. A tárgyévre vonatkozó VBKJ keret nem vihető át a következő évre.

III.  A VBKJ JUTTATÁSOK ELEMEI

22. A VBKJ keretében az alábbi juttatások igényelhetőek

• Erzsébet utalvány (havi 5.000,- Ft értékhatárig)

• Önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztárba történő munkáltatói hozzájárulás (havonta 46.500,- Ft értékhatárig)

• Önkéntes kölcsönös egészségpénztárba történő munkáltatói hozzájárulás/önsegélyező pénztári munkáltatói hozzájárulás (havonta 27.900,- Ft értékhatárig)

• SZÉP kártya
       a.)  szálláshely (évi 225.000,- Ft értékhatárig)
       b.)  vendéglátás (évi 150.000,- Ft értékhatárig)
       c.)  szabadidő (évi 75.000,- Ft értékhatárig)

• Helyi utazásra szolgáló bérlet (a munkáltató nevére szóló számlával megvásárolt, kizárólag a munkavállaló helyi utazására szolgáló bérlet formájában)

• Iskolakezdési támogatás (tanulónként évi 27.900,- Ft értékhatárig)

• Sportesemény látogatásának támogatása (évi 50.000,- Ft értékhatárig)

A sportesemény látogatása kivételével valamennyi cafetéria elem esetében az adóteher: bekerülési összeg 19 %-al növelt értékének 16%-a, eho: bekerülési összeg 19 %-al növelt értékének 10%-a!

IV.  A VBKJ-KERET KIUTALÁSA

23. A VBKJ keret felhasználására vonatkozó igény rögzítését követően, a különböző juttatási formákra a munkavállaló az 2. számú függelékben szereplő nyilatkozat aláírásával válik jogosulttá. Az igényelt juttatások az alábbi módon kerülnek kiutalásra az adhatóság feltételeinek ellenőrzése után.

24. Erzsébet utalvány

• Fogyasztásra kész étel vásárlására jogosító Erzsébet utalvány a juttatás alapjául szolgáló jogviszony minden megkezdett hónapjára maximum havi 5.000,- Ft-os mértékig (adóéven belül utólagosan adva is) vehető igénybe.

• Az utalványok havonta utólag, tárgyhót követő hónapban biztosítja a munkáltató.

• A megrendelés az Intézetek/Intézmények feladata.

• Az Erzsébet utalvány cseréjére csak a kibocsátó általi gyártási hibák esetén van mód. Amennyiben a munkavállaló hibájából rongálódik meg az utalvány, annak cseréjéről önállóan köteles gondoskodni.

25. Önkéntes Nyugdíjpénztárba történő munkáltatói hozzájárulás

• 2012. évben a munkáltató által az önkéntes nyugdíjpénztárba befizetett munkáltatói hozzájárulás jogcímén havonta 46.500,- Ft vehető igénybe.

• Az erre a juttatási formára szánt keret összegét nyilatkozattételkor, egész évre előre kell meghatározni és év közbeni módosításra nincs lehetőség. A havonta igényelt összegek eltérőek nem lehetnek, az igénylés csak egymást követő hónapokban lehetséges. Az Önkéntes Nyugdíjpénztár felé teljesítendő tagdíjfizetés havi rendszerességű, így csak egész hónap vehető figyelembe. A juttatási elem választására a nyilatkozás során 2012. február hónaptól november hónapig van lehetőség.

• A VBKJ keret nyugdíjpénztáron keresztül történő felhasználásához a munkavállalónak tagsági viszonnyal kell rendelkezni.

• A hozzájárulás összegét a munkáltató fizeti be a nyugdíjpénztárba. A befizetéseket a munkáltató minden esetben legkésőbb a tárgyhónapot követő hónap 15. napjáig a pénztár számlájára történő átutalással teljesíti.

• Év közbeni munkaviszony megszűnés esetén a munkáltató a kilépés hónapját követő hónap 15. napjáig teljesít az Önkéntes Nyugdíjpénztárba.

• A munkáltató egy munkavállaló részére csak egy nyugdíjpénztárba fizet hozzájárulást.

26. Önkéntes Egészségpénztári és Önsegélyező pénztári munkáltatói hozzájárulás

• 2012. évben a munkáltató által az önkéntes egészségpénztárba/önsegélyező pénztárba befizetett munkáltatói hozzájárulás jogcímén havonta 27.900,- Ft vehető igénybe.

• Az erre a juttatási formára szánt keret összegét nyilatkozattételkor, egész évre előre kell meghatározni és év közbeni módosításra nincs lehetőség. A havonta igényelt összegek eltérőek nem lehetnek, az igénylés csak egymást követő hónapokban lehetséges. A teljesítendő tagdíjfizetés havi rendszerességű, így csak egész hónap vehető figyelembe. A juttatási elem választására a nyilatkozás során 2012. február hónaptól november hónapig van lehetőség.

• Az Önkéntes Egészségpénztári és az Önsegélyező pénztárak együttesen is igénybe vehetők, de a havonta befizetett összeg együttesen nem haladhatja meg a minimálbér 30%-át, azaz a 27.900 Ft-ot.

• A VBKJ keret egészségpénztáron és önsegélyező pénztáron keresztül történő felhasználásához a munkavállalónak tagsági viszonnyal kell rendelkezni.

27. SZÉP kártya

• A SZÉP kártya olyan készpénz-helyettesítő fizetési eszköz, amellyel a munkavállalónak a kártya kibocsátására (kártyakibocsátó) felhatalmazott pénzügyi vállalkozásnál ( szolgáltató ) nyitott számlájára a munkáltató által utalt támogatás terhére - az arra felhatalmazott és a rendszerbe bevont elfogadóhelyek alkalmazásával - szolgáltatások vásárolhatóak.

• Béren kívüli juttatásnak minősül a munkáltató által a SZÉP Kártya számlára utalt támogatás, amely három egymástól elkülönített, különböző célt szolgáló kártya alszámlájára utalható a következők szerint:
       a.)  szálláshely alszámlájára utalható, külön jogszabályban meghatározott szálláshely szolgáltatásra felhasználható - több juttatótól származóan együttvéve - legfeljebb 225 ezer forint támogatás;
       b.)  vendéglátás alszámlájára utalható, melegkonyhás vendéglátó-helyeken (ideértve a munkahelyi étkeztetést is) külön jogszabályban meghatározott étkezési szolgáltatásra felhasználható - több juttatótól származóan együttvéve - legfeljebb 150 ezer forint támogatás;
       c.)  szabadidő alszámlájára utalható, a szabadidő-eltöltést, a rekreációt, az egészségmegőrzést szolgáló, külön jogszabályban meghatározott szolgáltatásra felhasználható - több juttatótól származóan együttvéve - legfeljebb 75 ezer forint támogatás.

• A SZÉP kártya alszámláira az igényelt összeg havonta (februártó novemberig) kerül utalásra a munkavállaló számlájára. Az igényelhető összeg alszámlánként együttesen havonta nem haladhatja meg a 30.000 Ft-ot.

• A főkártyát a munkáltató minden 2012. február 1-jén munkaviszonyban álló dolgozó részére biztosítja, függetlenül attól, hogy a munkavállaló igényli-e a juttatást vagy sem. A megrendeléshez szükséges adatok kiadásához a 3. számú függelék szerinti adatkezeléshez hozzájáruló nyilatkozatot minden munkavállalónak ki kell töltenie.
  A kártya megrendelése az Intézet/Intézmény feladata, a kártya megrendelésével, használatával, a támogatás igénybevételével kapcsolatban a munkavállalót költség nem terheli. A pótkártya, illetve a közeli hozzátartozó és - az élettársi kapcsolatról tett nyilatkozat szerint - az élettárs részére a társkártya megrendelésére lehetőség van, melyet az munkavállalónak önállóan kell intézni saját költségére.

• A SZÉP kártya plasztikkártya formájában kerül forgalomba. A munkáltató a SZÉP kártya letiltása iránt nem tud intézkedni. A szolgáltató által meghatározott módon történt átutalást követően az elutalt összeg felhasznált keretnek tekintendő, mellyel kapcsolatosan a munkáltató további felelősséget nem vállal. A munkavállaló köteles intézkedni az átvett kártya elvesztése, ellopása esetén, annak letiltására.

• Az év során a büntetés-végrehajtásnál munkaviszonyt létesítőknek a 3. számú függelék kitöltésével nyilatkozniuk kell a korábbi munkáltatójuktól az év során már megkapott SZÉP kártya juttatásokról. A SZÉP kártyához kapcsolódó igényük csak a büntetés-végrehajtással szerződésben álló bank által kibocsátott kártyára kerülhet folyósításra. Amennyiben ilyen típusú kártyával az új felszerelő nem rendelkezik, azt a munkáltató megrendeli részére.

• Az adott naptári évben SZÉP kártyára utalt juttatásokat a következő naptári év december 31-ig kell felhasználni. A fel nem használt összeg lejártnak minősül, amelyek ellenértékét a baknak nem kell sem visszafizetnie a munkáltatónak, sem kifizetnie a munkavállaló részére.

• Az egyes alszámlákon lévő összegek felhasználhatóságáról részletesebben a www.szechenyipihenokartya.hu honlap ad tájékoztatást.

28. Helyi utazásra szolgáló bérlet

• A juttatás január hónaptól igényelhető, kizárólag a munkavállaló részére helyi utazásra szolgáló havi, negyedéves, illetve éves bérlet formájában.

• A bérletet a munkavállaló veszi meg, vásárlásáról köteles a munkáltató nevére szóló számlát kérni.

• A munkavállaló nyilatkozatában meghatározza, hogy éves szinten milyen összegű támogatást igényel ezen a jogcímen, ami nem lehet magasabb, mint az adott helységben megállapított havi bérlet árának 12-szerese, negyedéves bérlet árának 4-szerese, illetve az éves bérlet összege.
  A juttatás igénybevételének feltétele a munkáltató nevére szóló helyi közlekedési bérlet vásárlásáról szóló számla leadása. A helyi bérletről szóló számlát minden hónap 10-ig lehet a helyi gazdasági szervezethez leadni. leadott számlákat az Intézetek/Intézmények egyéb pénzbekérőként rögzítik a Forrás SQL programban és minden hónap 23-ig utalják a munkavállaló részére a cafetéria keret terhére igényelt összeget. Tárgyévben december 10-ig lehet számlát leadni.

• Az éves igényelt kerethez kapcsolódó havi kifizetésekről a munkáltatónak analitikus nyilvántartást kell vezetnie, melyből naprakész módon megállapítható, hogy az egyes dolgozók éves igényelt keretükből adott időpontig mennyit használtak fel.

29. Iskolakezdési támogatás

• A támogatás utalvány formájában biztosítható a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény alapján családi pótlékra, vagy a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 3. § 78. pontjában meghatározott bármely EGT-állam hasonló jogszabálya alapján családi pótlék juttatásra, vagy hasonló ellátásra jogosult szülő, vagy a vele közös háztartásban élő házastárs útján.

• A támogatás mértéke nem haladhatja meg a jogosult gyermekenként a minimálbér 30 %-át (27.900,- Ft).

• Az igénylőnek az iskolakezdési támogatás igénybevételéről nyilatkozatot kell kitöltenie a 4. számú függelék szerint.

• A támogatás utalvány formájában kerül biztosítása, utalvány igénylésére egy alkalommal júliustól októberig terjedő időszakban van lehetőség. Az utalványok rendelése az Intézet/Intézmény feladata.

• Az utalvány cseréjére csak a kibocsátó általi gyártási hibák esetén van mód.

30. Sportesemény látogatásának támogatása

• Sportesemény látogatásához a hozzájárulás utalvány formájában kerül biztosításra. A megrendelés az Intézetek/Intézmények feladata.

• Éves szinten legfeljebb 50.000,-Ft mértékig igényelhető, adómentes juttatás.

• Az utalvány cseréjére csak a kibocsátó általi gyártási hibák esetén van mód.

Mellékletek:

1. függelék:  Adattábla (Önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztár, Önkéntes kölcsönös egészségpénztár)

2. függelék:  Munkavállalói nyilatkozata választható béren kívüli juttatásokról

3. függelék:  Hozzájáruló nyilatkozat adatkezeléshez

4. függelék:  Nyilatkozat iskolakezdési támogatás igénybevételéről