A büntetés-végrehajtás országos parancsnokának
1-1/66/2010. (XII. 29.) OP

i n t é z k e d é s e

a büntetés-végrehajtási intézetek kijelöléséről szóló
21/1994. (XII. 30.) IM rendelet végrehajtására

A büntetés-végrehajtási intézetek kijelöléséről szóló 21/1994. (XII. 30.) IM rendelet 12. §-ában foglalt felhatalmazás alapján az előzetesen letartóztatottak és a szabadságvesztésre ítéltek elhelyezésének szabályait az alábbiak szerint határozom meg:

I.
Az előzetesen letartóztatottak elhelyezése

1. Az előzetesen letartóztatottakat a büntető eljárás szakaszától függően a büntető ügyben eljáró ügyészség, illetve a bíróság [a 6/1996. (VII. 12.) IM rendelet 237. § (1) bek. szerinti rendelkezési jogkör gyakorlója] székhelye szerint illetékes megyei (fővárosi) büntetés-végrehajtási intézetben kell elhelyezni. A Csongrád, a Nógrád, illetve a Vas megyékben eljáró ügyészségek, illetve bíróságok által elrendelt (meghosszabbított és fenntartott) előzetes letartóztatást a Szegedi Fegyház és Börtönben, a Balassagyarmati Fegyház és Börtönben, illetve Szombathelyi Országos Bv. Intézetben kell foganatosítani.

2. A fiatalkorúak regionális büntetés-végrehajtási intézeteiben a fiatalkorúak előzetes letartóztatása a következők szerint hajtható végre;

a) Kecskeméten a Bács-Kiskun Megyei Bv. Intézet illetékességi körébe,
b) Pécsett a Baranya Megyei Bv. Intézet illetékességi körébe,
c) Szirmabesenyőn a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Bv. Intézet illetékességi körébe,
d) a Fiatalkorúak Bv. Intézetében (Tököl) a Fővárosi Bv. Intézet illetékességi körébe tartozó fiatalkorú előzetesen letartóztatottak helyezhetők el.

3. Az 1-2. pont rendelkezésétől eltérően az előzetesen letartóztatottak közül:

a) a Dunakeszi, Gödöllői és Váci Városi Bíróság rendelkezése alapján fogva tartott felnőttkorú férfiakat a Váci Fegyház és Börtönben,
b) a Ceglédi és a Nagykátai Városi Bíróság rendelkezése alapján fogvatartottakat a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Büntetés-végrehajtási Intézetben,
c) a Nagykőrösi Városi Bíróság rendelkezése alapján fogvatartottakat a Bács-Kiskun Megyei Büntetés-végrehajtási Intézetben,
d) a Bajai Városi Bíróság rendelkezése alapján fogvatartottakat a Tolna Megyei Büntetés-végrehaj tási Intézetben,
e) a Kalocsai Városi Bíróság rendelkezése alapján fogvatartottakat a Kalocsai Fegyház és Börtönben,
f) a Dunaújvárosi Városi Bíróság rendelkezése alapján fogvatartottakat a Pálhalmai Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben,
g) a Soproni Városi Bíróság rendelkezése alapján fogva tartott felnőttkorú férfiakat a Sopronkőhidai Fegyház és Börtönben,
h) a Sátoraljaújhelyi Városi Bíróság rendelkezése alapján fogva tartott felnőttkorú férfiakat a Sátoraljaújhelyi Fegyház és Börtönben,
i) a Mezőkövesdi Városi Bíróság rendelkezése alapján fogvatartottakat a Heves Megyei Büntetés-végrehajtási Intézetben,
j) a Komáromi Városi Bíróság rendelkezése alapján fogvatartottakat a Győr-Moson-Sopron Megyei Bv. Intézetben,
k) a Tatabányai Városi Bíróság, a Tatai Városi Bíróság rendelkezése alapján fogvatartottakat (nyomozati szakban) a Közép-dunántúli Országos Bv. Intézetben,
1) az Esztergomi Városi Bíróság rendelkezése alapján fogvatartottakat, valamint a Tatabányai Városi Bíróság, a Tatai Városi Bíróság rendelkezése alapján fogvatartottakat (bírói szakban) a Fővárosi Bv. Intézetben kell elhelyezni.

II.
A szabadságvesztésre ítéltek elhelyezése

4. A Balassagyarmati, a Budapesti, a Márianosztrai, a Sátoraljaújhelyi, a Sopronkőhidai, valamint a Váci Fegyház és Börtönben fegyház és börtön fokozatú férfiakat kell elhelyezni.

5. A Kalocsai Fegyház és Börtönben

a) fegyház és börtön fokozatú nőket,
b) életfogytig és tényleges életfogytig tartó szabadságvesztésre ítélt nőket,
c) a büntetés-végrehajtási intézet fenntartási munkáira börtön fokozatú férfiakat kell elhelyezni.

6. A Szegedi Fegyház és Börtönben kell elhelyezni

a) a fegyház, börtön és fogház fokozatú férfiakat,
b) az életfogytig tartó szabadságvesztésre ítélt férfiakat. (A feltételes szabadságra bocsátás esedékességének időpontját megelőző 10 évvel a fokozatnak megfelelő más bv. intézetben az elítélt elhelyezhető.)
c) a tényleges életfogytiglani szabadságvesztésre ítélt férfiakat.

7. Az Állampusztai és a Közép-dunántúli Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben

a) börtön és fogház fokozatú férfiakat kell,
b) a büntetések és intézkedések végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. törvényerejű rendelet (továbbiakban: Bv. tvr.) 26. § (3) bekezdésében meghatározott fegyház fokozatú férfiakat lehet elhelyezni.

8. A Pálhalmai Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben

a) börtön és fogház fokozatú férfiakat,
b) börtön és fogház fokozatú nőket kell elhelyezni,
c) a Bv. tvr. 26. § (3) bekezdésében meghatározott fegyház fokozatú férfiakat lehet elhelyezni.

9. A fiatalkorúak regionális büntetés-végrehajtási intézeteiben a fiatalkorú férfi elítélteket az alábbiak szerint kell elhelyezni:

a) a Baranya Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet telephelyeként működő Fiatalkorúak Regionális Büntetetés-végrehajtási Intézetében (Pécs) a Baranya, Tolna, Somogy és Zala megyei lakóhellyel rendelkező,
b) a Bács-Kiskun Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet telephelyeként működő Fiatalkorúak Regionális Bv. Intézetében (Kecskemét) a Bács-Kiskun, Csongrád, Békés megye területén lakóhellyel rendelkező,
c) a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet telephelyeként működő Fiatalkorúak Regionális Bv. Intézetében (Szirmabesenyő) a Borsod-Abaúj-Zemplén; Szabolcs-Szatmár-Bereg, Hajdú-Bihar és Heves megyei lakóhellyel rendelkező elítélteket.

10. A fiatalkorú börtön és fogház fokozatú nőket a Bács-Kiskun Megyei Büntetés-végre-hajtási Intézet telephelyeként működő Fiatalkorúak Regionális Büntetés-végrehajtásit Intézetében (Kecskemét) kell elhelyezni.

11. A Fiatalkorúak Büntetés-végrehajtási Intézetében (Tököl)

a) fiatalkorú férfi elítélteket,
b) a bv. intézeti, illetve a gazdasági társasági munkáltatás (foglalkoztatás) biztosítására börtön és fogház fokozatú elítélt férfiakat kell elhelyezni.

12. A Heves Megyei Büntetés-végrehajtási Intézetben börtön fokozatú nőket kell elhelyezni.

13. A megyei (fővárosi) büntetés-végrehajtási intézetekben

a) a büntetés-végrehajtási intézet fenntartási munkáira börtön és fogház fokozatú elítélt férfiakat kell elhelyezni,
b) akiknek befogadásától vagy az ítélet jogerőre emelkedésétől a szabadságvesztés utolsó napja, illetve a feltételes szabadságra bocsátás napja hat hónapon belül esedékes, végrehajtási fokozattól függetlenül lehet elhelyezni.

14. A megváltozott munkaképességű elítélteket a végrehajtási fokozatnak megfelelően, az intézkedés 4-8. pontjában felsorolt büntetés-végrehajtási intézetekben kell elhelyezni, kivéve az intézkedés 30. pontjában megjelölteket.

III.
Az előzetesen letartóztatottakra
és a szabadságvesztésre ítéltekre vonatkozó közös szabályok

15. Az 1-3. pontban meghatározott büntetés-végrehajtási intézetek biztosítják a fogvatartott büntető ügyekben ügyészségre, bíróságra; egyéb bírósági ügyekben vagy közjegyzői eljárásban, valamint egyéb orvosszakértői és nyugdíjfolyósító intézetbe történő előállítását.

16. A fogvatartott súlyos beteg hozzátartozója meglátogatása, valamint a hozzátartozó temetésén való részvétel miatt történő előállítását az előállítás helye szerinti megyei (fővárosi) bv. intézet végzi. Ha ebbe az intézetbe történő átszállítás körszállítás keretében nem lehetséges, az előállítást a fogva tartó bv. intézet cél szállítással hajtja végre.

17. A Fiatalkorúak Büntetés-végrehajtási Intézetében (Tököl) elhelyezett fogvatartott előállítását a Ráckevei Városi Bíróságra az intézet biztosítja.

18. Tatabánya, Tata területén a fogvatartottakat a Közép-dunántúli Országos Bv. Intézet állítja elő, azok kivételével, akik a 3. pont l) alpontja szerint a Fővárosi Bv. Intézetben kerültek elhelyezésre.

19. Az előzetesen letartóztatottat a nem jogerős ítéletet hozó bíróság engedélyével, a Központi Szállítási és Nyilvántartási Főosztály (továbbiakban: KSZNYFO) által kijelölt, az ítéletben meghatározott végrehajtási fokozatnak megfelelő intézetben lehet elhelyezni.

IV.
Az átmeneti és gyógyító-nevelő csoportba utalt
elítéltek elhelyezése

20. Az átmeneti csoportba helyezett férfiakat a behelyező büntetés-végrehajtási intézetben kell elhelyezni. Ha az átmeneti csoport működési feltételei nem állnak fenn, akkor az intézet kezdeményezésére olyan büntetés-végrehajtási intézetbe kell átszállítani, ahol működik átmeneti csoport.

21. Gyógyító-nevelő csoport működik a:

a) Budapesti Fegyház és Börtönben,
b) Kalocsai Fegyház és Börtönben,
c) Sopronkőhidai Fegyház és Börtönben,
d) Szegedi Fegyház és Börtönben,
e) Váci Fegyház és Börtönben,
f) Közép-dunántúli Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben,
g) Pálhalmai Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben,
h) Fiatalkorúak Büntetés-végrehajtási Intézetében (Tököl)
i) Tiszalöki Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben,
j) Szombathelyi Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben,
k) Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Bv. Intézet telephelyeként működő Fiatalkorúak Regionális Büntetés-végrehajtási Intézete (Szirmabesenyő).

22. A gyógyító-nevelő csoportba helyezett fogház fokozatú nőket a csoportban tartás idejére a Kalocsai Fegyház és Börtönben kell elhelyezni.

V.

A kábítószer-függőséget gyógyító kezelésre, kábítószer-használatot kezelő más
ellátásra vagy megelőző-felvilágosító szolgáltatásra kötelezett fogvatartottak
elhelyezése

23. A kábítószer-függőséget gyógyító kezelés, kábítószer-használatot kezelő más ellátás vagy megelőző-felvilágosító szolgáltatás szabályairól szóló 42/2008. (XI. 14.) EüM-SZMM együttes rendelet 4. § (3) bekezdésében, valamint a 4/2009. (III. 20.) IRM utasításban foglaltak alapján a fogvatartottakat kábítószer-függőséget gyógyító kezelés, valamint kábítószer-használatot kezelő más ellátás biztosítására az alább felsorolt büntetés-végrehajtási intézetek kötelezettek:

a) a kábítószer-függőséget gyógyító kezelésre valamint a kábítószer-használatot kezelő más ellátásra beutalt felnőtt férfi fogvatartottak elhelyezését a Budapesti Fegyház és Börtönben,
b) kábítószer-függőséget gyógyító kezelésre, valamint a kábítószer-használatot kezelő más ellátásra beutalt felnőtt korú női fogvatartottak kezelését a Kalocsai Fegyház és Börtönben,
c) kábítószer-függőséget gyógyító kezelésre, valamint a kábítószer-használatot kezelő más ellátásra beutalt fiatalkorú férfi fogvatartottak kezelését a Fiatalkorúak Bv. Intézetében (Tököl),
d) kábító szer-függőséget gyógyító kezelésre, valamint a kábítószer-használatot kezelő más ellátásra beutalt anya-gyermek részlegen gyermekkel együtt elhelyezett anyák kezelését a Bács-Kiskun Megyei Büntetés-végrehajtási Intézetben,
e) kábítószer-függőséget gyógyító kezelésre, valamint a kábítószer-használatot kezelő más ellátásra beutalt fiatalkorú női és fiatalkorú férfi fogvatartottak kezelését a Bács-Kiskun Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet telephelyeként működő Fiatalkorúak Regionális Bv. Intézetében (Kecskemét),
f) az előzetes letartóztatásban lévő nők, továbbá az ott elhelyezett előzetes letartóztatásban lévő férfi fogvatartottak kábítószer-használatot kezelő más ellátását a Fővárosi Bv. Intézetben kell biztosítani.

24. A fogvatartottak számára a kábítószer-használatot megelőző-felvilágosító szolgáltatás biztosítására a Nemzeti Drogmegelőzési Intézet által meghatározott területi ellátási kötelezettséggel működő szolgáltatóval kötött együttműködési szerződéssel rendelkező valamennyi bv. intézet köteles.

VI.
Enyhébb végrehajtási szabályok alkalmazásának
hatálya alá tartozó elítéltek elhelyezése

25. Figyelembe véve az elítélt, illetve kapcsolattartójának lakóhelyét, az enyhébb végrehajtási szabályok hatálya alá tartozó elítéltet a végrehajtási fokozatának megfelelő büntetés-végrehajtási intézetben kell elhelyezni. Kivételes esetben a lakóhelyéhez legközelebbi megyei büntetés-végrehajtási intézetben is elhelyezhető az elítélt.

VII.
Anya és gyermeke együttes elhelyezése

26. Az anya és a gyermek együttes elhelyezését a Bács-Kiskun Megyei Büntetés-végrehajtási Intézet területén az erre kijelölt részlegen (a továbbiakban: anya-gyermek részleg) kell biztosítani. Az anya-gyermek részlegen az anyákon kívül más fogvatartott nem helyezhető el. A fogvatartottak elhelyezésének eljárási szabályait külön intézkedés tartalmazza.

VIII.
A biztonságra fokozott veszélyt jelentő
fogvatartottak elhelyezése

27. A biztonságra fokozott veszélyt jelentő fogvatartottakat különleges biztonságú körletrészen kell elhelyezni. A fogvatartottak elhelyezésének és őrzésének szabályait külön intézkedés határozza meg.

IX.
Katonai fogda

28. A Fiatalkorúak Büntetés-végrehajtási Intézetének (Tököl) e célra elkülönített részén kell elhelyezni a katonai fogdában végrehajtandó szabadságvesztésre ítélt elítélteket.

X.
Egyéb rendelkezések

29. Az elítélt elhelyezésére - munkaerőigény és a rendelkezésre álló férőhelyek figyelembevételével - a végrehajtási fokozatának megfelelő, lehetőleg a lakóhelyéhez legközelebbi büntetés-végrehajtási intézetet kell kijelölni. Az idegen állampolgárságú elítéltet kapcsolattartásának figyelembe vételével kell elhelyezni.

30. A kizárólag férfiak elhelyezésére kijelölt büntetés-végrehajtási intézetekben elítélt nők nem helyezhetők el.

31.

a) A Bv. tvr. 26. § (3) bekezdés alapján fegyház fokozatú férfi elítéltek az Allampusztai Országos Büntetés-végrehajtási Intézetbe, a Közép-dunántúli Országos Büntetés-végrehajtási Intézetbe, a Pálhalmai Országos Büntetés-végrehajtási Intézetbe - a fogva tartó intézet parancsnokának előterjesztése alapján - az országos parancsnok biztonsági és fogvatartási helyettesének engedélyével szállíthatók át.
b) Nem helyezhető át az a) pont szerinti intézetekbe a fegyház fokozatú elítélt, ha szabadságvesztéséből a várható szabadulásig (feltételes szabadságra bocsátás esedékességéig) két évnél hosszabb tartam van hátra.

32. Nem helyezhetők el a fogolyszökés, fogolyzendülés, terrorcselekmény bűntette miatt kiszabott szabadságvesztést töltő elítéltek az

a) Állampusztai Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben,
b) Közép-dunántúli Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben,
c) Pálhalmai Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben.

33. Az Állampusztai, a Közép-dunántúli, valamint a Pálhalmai Országos Büntetés-végrehajtási Intézetben elhelyezett börtön illetve fegyház fokozatú elítéltet, amennyiben veszélyt jelent az intézet biztonságára, az intézkedés 4-6. pontjában meghatározott büntetés-végrehajtási intézetbe kell áthelyezni. Az átszállítást az intézetparancsnok kérésére - a BVOP Biztonsági Főosztály és/vagy a Fogvatartási Ügyek Főosztálya vezetőjének véleményét figyelembe véve - a KSZNYFO vezetője engedélyezi.

34. Az állandó orvosi felügyeletet, illetve tartós ápolást igénylő elítélt férfiakat a Szegedi Fegyház és Börtön Krónikus Utókezelő Részlegében lehet elhelyezni. Az elítélt átszállítása a BVOP Egészségügyi Főosztály szakorvosi véleménnyel alátámasztott javaslata és előjegyzése alapján, a KSZNYFO vezetőjének engedélyével lehetséges.

35. A megyei (fővárosi) büntetés-végrehajtási intézetekben foglalkoztatás céljából az intézkedés 13. a) pontjában meghatározott elítéltet az intézet parancsnoka saját hatáskörben visszatarthatja. A parancsnoki hatáskörben visszatartott elítélt büntetés-végrehajtási érdekből, központi irányítás alá vonható.

36. Az elítélt végrehajtási fokozatától, valamint a jelen intézkedésben meghatározott büntetés-végrehajtási intézettől eltérő helyen (fontos büntetés-végrehajtási érdekből) az országos parancsnok engedélyével helyezhető el. Az elítélt parancsnoki hatáskörben visszatartható, ha a végrehajtási fokozat enyhébb fokozatba helyezés folytán változott meg, és a szabadulás (feltételes szabadságra bocsátás) időpontjáig hat hónapnál kevesebb van hátra.

37. Parancsnoki hatáskört meghaladó, munkáltatás céljából történő visszatartás engedélyezésére irányuló kérelmet az elítélt befogadásától, illetve a szabadságvesztés foganatba vételétől számított tizenöt napon belül a KSZNYFO-hoz kell felterjeszteni. A kérelem az elítélt nevét és büntetés-végrehajtási adatait (fokozat, ítélet, bűncselekmény, előélet, szabadulás ideje), szakképzettségét, iskolai végzettségét, munkakörét és a visszatartás rövid indoklását tartalmazza. Ha a visszatartást nem engedélyezték, az elítéltet az erről szóló értesítés megérkezésétől számított tizenöt napon belül a KSZNYFO által megjelölt büntetés-végrehajtási intézetbe kell szállítani,

38. A visszatartott elítélt csak az engedélyben meghatározott munkakörben foglalkoztatható.

39. Ha a meghatározott időre engedélyezett visszatartás lejárt, vagy az elítélt foglalkoztatására már nincs szükség, ezt a körülményt 8 napon belül jelenteni kell a KSZNYFO-nak. A visszatartási engedély hatályát veszti, ha az elítélt ügyében újabb szabadságvesztés végrehajtásáról érkezik értesítés, vagy végrehajtási fokozata szigorúbbra változik.

40. Jelen intézkedést 2011. január l-jétől kell alkalmazi, ezzel egyidejűleg az a büntetés-végrehajtási intézetek kijelöléséről szóló 21/1994. (XII. 30.) IM rendelet végrehajtásáról szóló 1-1/38/2007. (IK Bv. Mell. 6.) OP intézkedést visszavonom.

Dr. Kökényesi Antal bv. altábornagy
büntetés-végrehajtás országos parancsnoka